В 2025 году компания «Цемрос», крупнейший производитель цемента в России, приостановила работу двух заводов. В Белгородской области остановился «Белгородский цемент», а в Ульяновской идёт поэтапная консервация производства «Ульяновскцемента».
Ещё одно предприятие холдинга в Липецкой области перешло на ограниченный режим. Здесь продолжают работу лаборатории и подразделения по помолу и упаковке. При этом непосредственный выпуск клинкера прекращён.
По словам Дениса Усольцева, директора департамента маркетинга и стратегического анализа группы компаний «Цемрос», консервация — вынужденная, но взвешенная мера, направленная на долговременное сохранение устойчивости в период нестабильности. Он добавил, что «все социальные обязательства перед коллективами сохраняются в полном объёме, а сами решения отражают масштаб вызовов, с которыми столкнулась отрасль».
ПОЧЕМУ ОСТАНАВЛИВАЮТСЯ ЦЕМЕНТНЫЕ ЗАВОДЫ
Причиной приостановки работы заводов стал неконтролируемый рост импорта цемента на фоне снижения спроса в строительстве.
В последние годы в России заметно увеличились поставки цемента из-за рубежа. Импорт здесь растёт быстрее, чем рынок.
Особенно активно наращивает экспорт Иран — в 2024 году поставлено 0,855 млн тонн, в 2025 году уже 1,185 млн тонн (+39%). Также давление на отрасль оказывают
поставки из Белоруссии, основного экспортёра цемента в Россию.
Белорусские стройматериалы отгружаются в Москву, Санкт-Петербург и приграничные западные области, включая Брянскую, Калужскую и Смоленскую. В 2025 году активизировались поставки в регионы южного Черноземья, включая Белгородскую область.
Поставки из Ирана осуществляются в Северо-Кавказский и Южный федеральные округа.
Кроме того, на востоке страны в 2023 году появился цемент из Вьетнама. С 2024 года здесь также начал наращивать поставки Китай.
Иностранные производители выигрывают конкуренцию с отечественными компаниями благодаря более низкой себестоимости, так как значительная часть затрат субсидируется государством. Кроме того, сами производственные издержки в Белоруссии и Иране дешевле, чем в России. В странах-импортёрах действуют более привлекательные условия кредитования, а местные заводы обладают преимуществом в виде более высокой загрузки производственных мощностей и выгодного курса валют для экспорта цемента.
Увеличение белорусского и иранского импорта цемента по заниженным ценам ведёт к потере российскими производителями позиции на привычных рынках сбыта.
Из-за избытка импортного цемента отечественные заводы загружены минимально и едва остаются рентабельными. В таких условиях сложно ожидать инвестиций в модернизацию, обновление оборудования или расширение производства. Это снижает конкурентоспособность отечественной цементной отрасли и не позволяет ей в будущем закрывать потребности строительства.
Эксперты считают, что на падающем рынке доля импорта цемента должна ограничиваться 2–3%. Уже сейчас этот показатель превышен в два раза.
КАКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ
Всего в стране действует 61 цементный завод. В 2024 году они произвели 63,4 млн тонн цемента (данные Росстата). На «Цемрос» приходится около 30% рынка. В состав холдинга входит 18 заводов.
Проектные мощности всех российских предприятий составляют около 104 млн тонн, из них действует — 80,4 млн тонн, а законсервировано — 6,2 млн тонн.
Приведённые цифры говорят о том, что в России есть возможности закрыть все существующие потребности в цементе без привлечения импортной продукции.
В компании «Цемрос» подчёркивают: остановка заводов временная. Решение о возобновлении производства будет приниматься в зависимости от ситуации на рынке и спроса на строительные материалы. Как только рынок стабилизируется, производство запустят вновь.
Однако важно понимать, что при восстановлении спроса, быстро запустить и вывести на полную мощность законсервированные заводы не получится. Сначала потребуется восстановить инфраструктуру, откалибровать оборудование, набрать и обучить сотрудников, а также наладить стабильные поставки сырья и расходных материалов.
Этот процесс может занять от полугода до года, а иногда и больше, особенно если необходимо модернизировать или заменить устаревшее оборудование.
В перспективе текущее положение дел грозит сбоями в поставках цемента, что приведёт к простоям на стройках и срыву сроков реализации проектов.
На фоне остановки заводов «Цемроса» Минстрой совместно с ФАУ «Главгосэкспертиза России» запустил мониторинг средних отпускных цен по ключевым строительным материалам, которые оказывают наибольшее влияние на общую стоимость строительства. В перечень включён 21 ресурс, наиболее широко применяемый при возведении объектов капитального строительства.
Еженедельно результаты мониторинга отправляются в ФАС и Минпромторг, чтобы разработать меры по регулированию цен и предотвращению их необоснованного повышения.
По заявлению Минпромторга, текущая ситуация не приведёт к дефициту цемента на рынке. В НО «Союзцемент» дополнительно подчёркивают, что приостановка производств носит единичный характер. Однако дальнейшее снижение спроса в сочетании с растущим импортом может привести к массовой остановке цементных заводов.
Эксперты напоминают, что в период с 2014 по 2018 год, когда также наблюдалось падение потребления, в стране прекратили работу минимум шесть заводов, было заморожено около 30 млн тонн мощностей.
Сейчас же рассматривается сценарий, при котором прекратить работу могут более 40 предприятий. Так произойдёт, если Иран кратно нарастит поставки и одновременно увеличится ввоз продукции из Китая.
В ближайшей перспективе ситуацию усложнит удорожание логистики: прогнозируемый рост стоимости перевозки цемента в 2026 году составит 16%.
КАК ИЗМЕНИТЬ СИТУАЦИЮ
Среди решений, которые способны сдержать импорт и нормализовать рынок, эксперты называют антидемпинговые пошлины, квотирование и автоматическое лицензирование для участников рынка. Также отмечается значимость мер по техническому регулированию и стандартизации для гарантии качества ввозимого цемента.
В НО «Союзцемент» для поддержки отрасли предлагают расширить применение цементобетонных технологий в инфраструктурном и дорожном строительстве. Это решение также позволит уйти от сезонности благодаря проектам круглогодичного строительства.
По данным отраслевой организации, сегодня около 70–80% цемента, потребляемого в России, используется в жилищном строительстве, тогда как на инфраструктурные, промышленные и дорожные проекты приходится лишь 20–30% от общего спроса.
В компании «Цемрос» согласны с необходимостью более широкого применения цемента при возведении дорог, мостов, транспортных и инженерных объектов. Причём среди вариантов развития в этой области выделяются цементобетонные дороги.
Ключевое преимущество таких дорожных покрытий — высокая износостойкость, которая обеспечивает стандартный срок службы в 30 лет. Максимальный срок службы асфальтобетонных покрытий без капитального ремонта — 24 года. Основной недостаток бетонных дорог — стоимость. Они дороже на 25–50%.
К 2025 году в России из общей протяжённости автомагистралей в 66,2 тыс. км только 1,3 тыс. км (2%) имеют цементобетонное покрытие.
В 2024 году в стране проложили 1,87 тыс. км дорог общего пользования с твердым покрытием. Из них только 2 км, или 0,1%, выполнены из цементобетона.
Денис Усольцев отметил, что внедрение таких технологий не только простимулирует производителей строительных материалов, но также улучшит качество и долговечность инфраструктуры, что особенно актуально при ограниченных возможностях инвестирования.
В компании «Цемрос» заявили, что уже начали развивать автодорожное направление. В Приволжском и Центральном федеральных округах ведётся работа по созданию двух подразделений, специализирующихся на строительстве и ремонте цементобетонных дорог.
Уже в 2026 году холдинг планирует построить 45 объектов с цементобетонным покрытием на собственных площадках.
Размер инвестиций составит более 1,1 млрд рублей: 300 млн рублей пойдёт на закупку техники и привлечение специалистов, оставшиеся 800 млн рублей — направят непосредственно на проведение работ.
Масштабное строительство цементобетонных дорог позволит удвоить потребление цемента в дорожном строительстве. Однако эксперты сомневаются, что такое покрытие в ближайшее время получит широкое распространение. Для этого нужна политическая воля.